十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開。本次大會(huì)，全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)陳虹瞄準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展，聚焦消費(fèi)回暖，提出三項(xiàng)建議：1、《關(guān)于支持有條件的地區(qū)加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的建議》；2、《關(guān)于階段性放寬職工住房公積金提取限制促進(jìn)消費(fèi)的建議》；3、《關(guān)于提高城市交通管理水平逐步開放城市限購(gòu)限行的建議》。

　　《關(guān)于支持有條件的地區(qū)加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的建議》

　　近年來，智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為關(guān)聯(lián)眾多重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新、構(gòu)建新型交通運(yùn)輸體系的重要載體，已經(jīng)得到各國(guó)政府的重視并上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，在核心零部件與整車系統(tǒng)集成、信息交互、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測(cè)試區(qū)建設(shè)、人工智能技術(shù)等方面均有一定突破。

　　陳虹代表建議，在部分管制區(qū)域、部分限定路段試點(diǎn)法律法規(guī)突破，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測(cè)試需要。支持有條件的地區(qū)(如長(zhǎng)三角)，選擇整體環(huán)境較好的區(qū)域(如上海臨港東海大橋、嘉定汽車城)，建設(shè)高度自動(dòng)駕駛(L3級(jí)別以上)先行示范區(qū)，并協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門，在示范區(qū)內(nèi)試點(diǎn)突破法律法規(guī)限制，允許高度自動(dòng)駕駛車輛上高速、高架道路進(jìn)行測(cè)試及示范應(yīng)用，在特定區(qū)域率先試點(diǎn)無安全員的自動(dòng)駕駛載人、載貨商業(yè)化應(yīng)用。

　　陳虹建議支持有條件的地區(qū)加快推動(dòng)智能汽車產(chǎn)業(yè)“新基建”。依托國(guó)家2020 年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G領(lǐng)域)，支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通系統(tǒng)等方面入手，加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快培育相關(guān)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　《關(guān)于階段性放寬職工住房公積金提取限制促進(jìn)消費(fèi)的建議》

　　近年來，公積金繳存余額逐年上升，部分余額成為“沉睡”資金；公積金的提取限制有所放寬，但公積金作為職工重要的收入組成部分，可支配性非常有限，制約了部分消費(fèi)潛能。

　　在合理、合法的前提下，階段性放寬公積金提取限制在當(dāng)前形勢(shì)下是一種多贏舉措，為此陳虹代表建議，階段性放寬公積金可提取的用途范圍，在原有的購(gòu)房、租房用途基礎(chǔ)上，將其它家庭重大開支納入可提取范圍，如購(gòu)買汽車、房屋室內(nèi)裝修、購(gòu)買大型家電等；允許以家庭為單位因同一用途提取公積金，鼓勵(lì)各地優(yōu)化公積金的申請(qǐng)、審批和提取流程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，推廣線上辦理。陳虹代表建議，2020年6月至12月為該方案試行階段，后續(xù)可視情況進(jìn)行調(diào)整。

　　《關(guān)于提高城市交通管理水平逐步開放城市限購(gòu)限行的建議》

　　隨著近年來私家車的普及，汽車保有量增加帶來的道路擁堵和城市的交通管理持續(xù)優(yōu)化，成為一對(duì)長(zhǎng)期相伴而生的主題。從當(dāng)前科技進(jìn)展和國(guó)外先導(dǎo)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來看，充分利用國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及5G技術(shù)，城市交通管理水平會(huì)有較大的提升空間，配合市場(chǎng)化調(diào)節(jié)手段，實(shí)現(xiàn)從車輛擁有管理到使用管理，逐步開放城市限購(gòu)限行。

　　為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)成為汽車制造的強(qiáng)國(guó)，釋放汽車消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需，陳虹代表建議，做好城市交通基礎(chǔ)信息的數(shù)字化積累，加速以大數(shù)據(jù)、智慧交通管理的方式代替簡(jiǎn)單的限行。在新基建的推動(dòng)下，特別是5G及大數(shù)據(jù)中心建設(shè)會(huì)大幅提速，將互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)與交通管理數(shù)據(jù)融合，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)人、車、路、交通設(shè)施、交通狀況的透徹感知。同時(shí)可通過劃定電子區(qū)域，對(duì)擁堵區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，增加高峰時(shí)段進(jìn)入成本，通過市場(chǎng)化的方式逐步取代限行。

　　陳虹代表還建議，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能算法對(duì)城市停車進(jìn)行動(dòng)態(tài)疏導(dǎo)和定價(jià)調(diào)節(jié)管理，例如加大各類停車場(chǎng)的智能化改造，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息更新；同時(shí)通過增加小區(qū)立體停車庫(kù)改造及構(gòu)建共享平臺(tái)，來化解停車難的問題。